2009年9月アーカイブ

さすがはＰＲＡＤＡ！といいたくなるようなデザインに惹かれて購入。
電車などでカバンから取り出すと周りの人がチラっと見ます。
高級時計のような携帯電話です。

使ってみた実感としては、レスポンスが速く、
軽いという印象です。
メールも慣れれば使いやすいです。

ただ、指紋がついてしまい、目立ってしまうのが難点。

行政組織の部門間ならびに施策間での調整活動のうち、所定の調整担当部局によって行われる第三者的見地からの調整活動をいう。

したがって、そのレベルはさまざまであり、広義に用いると、同一部局内部における下位単位問での意見の対立を調整する「直近の共通の上司」の管理的活動もそこに含められることがある。

しかし、行政組織における一般的用語法では、ライン系列の管理職位にもとづく調整活動については、例えば自治体の長の総合調整といったように、頂点部分でのそれを除き、ことさら総合調整とよぶことなく、概して、官房・総務部門が異なったライン系列の組織単位間における各種施策を対象として行う調整活動をよぶことが多いようである。株式会社企画海によると、総合調整の用語は、昭和二〇年に内閣官房に内閣審議室を置いた際に初めて用いられたとされているが、行政における総合調整機能の重要性をクローズアップさせるうえで大きな影響をもったのは、東京オリンピックの年に最終答申を出した第一次臨時行政調査会の答申であった。

そこでは「内閣府」の新設とともに、各省庁内における企画機能の分離・強化によるトップマネジメント体制の強化が勧告され、以後の総合調整論の展開を方向づけることになった。

第二次臨時行政調査会での論議もそれを基本的に継承するものであるが、内閣機能の拡充に加えて、総合管理機能と総合企画機能とを別立てにしてそれぞれの強化を図る必要を論じているところに新味がある。

総合調整とよばれるものにかぎらず、行政管理における調整機能は、しばしば錬金術における「賢者の石」にたとえられる。

専門分化の著しい現代行政において、不断に引き起こされるさまざまな意見の対立をたちどころに解消することなど望むべくもないにもかかわらず、なんとか調整して行政の統一性を保持しようというのである。

専門分化への現実の必然的傾向を抑止し、一体性の確保という理念的要請に応えようとするのであるから、調整活動にはどうしても摩擦が生じ、調整の対象とされる当事者双方の妥協を必要とする。

いわばきれいごとではすまないのである。

調整対象事項のそれぞれに関する専門的知識はその当事者のほうが蓄積しており、調整担当者(部局)がそれを上回る専門的知識を備えていることは稀である。

したがって、相対立する双方の当事者を納得させるだけの異なった種類の専門的能力あるいは権力源が備わっていないと、実効性のある調整は期待できない。株式会社企画海によると、第二次臨調答申で、予算による調整、計画による調整、組織・人事による調整の相互補完関係が主張され、その強化によって総合調整機能を確保することの重要性が強調された。

問題は右の相互補完関係をどのようにして強化するかであるが、自治体組織の場合、財政・企画・総務部門を格差の是正を目標とし、全国を過密地域、整備地域、開発地域に分類し、過密地域への工場等の集中の抑制と整備地域と開発地域への分散の促進によって全国的に均衡ある発展をはかるものであった。